Первое нарушение было зафиксировано мною в 07 часов 40 минут, когда поступил тревожный звонок о том, что на избирательном участке № 32 г.о.Новокуйбышевск, в здание, где расположена участковая избирательная комиссия, не пускают членов избирательной комиссии с правом решающего и совещательного голосов, наблюдателей различных политических партий, представителей средств массовой информации. По приезду на место, указанное нарушение было устранено, члены комиссии, наблюдатели и корреспонденты начали свою работу.
В 08 часов 00 минут поступил следующий звонок о том, что на избирательном участке № 40 г.о.Новокуйбышевск урна для голосования вне помещения голосования покинула избирательный участок без сопровождения членов УИК и наблюдателей от КПРФ, которым было отказано в праве сопровождения. Кроме того, председателем в нарушение требований ч. 6 ст. 66 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», не было объявлено не позднее, чем за 30 минут о том, что члены комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования. Также было нарушено мое право, предусмотренное ч. 23 ст. 29 названного закона, поскольку мне, члену Избирательной комиссии Самарской области с правом совещательного голоса было отказано в ознакомлении и предоставлении реестров выездного голосования, а также заявления граждан, голосующих вне помещения для голосования.
В 09 часов 35 минут аналогичное нарушение выявлено на избирательном участке № 56 г.о.Новокуйбышевск. По фактам нарушения избирательного законодательства мною направлены жалобы в адреса председателей УИК № 40, 56, Территориальной избирательной комиссии г.о.Новокуйбышевск.
В 11 часов 00 минут в адрес Территориальной избирательной комиссии г.о.Новокуйбышевск направлена жалоба о нарушении требований Постановления ЦИК РФ от 27.12.2011 № 82/635-6, поскольку трансляция видеоизображения с избирательных участков №№ 32-35, 41-44, 47, 50-56, 59-65, 67-68, 72-73, 75-77 не велась.
Наиболее интересная ситуация разыгралась в 12 часов 25 минут на избирательном участке № 32. Согласно информации, полученной от члена данной избирательной комиссии, вне помещения для голосования голосуют 650 человек. Прибыв на место, я попросил председателя избирательной комиссии предоставить мне для ознакомления, а также предоставить копии реестров голосования вне помещения для голосования и заявления граждан. Однако, в нарушение п. «г» ч. 23 ст. 29 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» мне было отказано. Тогда на избирательный участок были приглашены представители прокуратуры г.Новокуйбышевска. По приезду старшего помощника прокурора города, выяснилось, что мне не отказывают в ознакомлении с реестром, я не правильно понял председателя. При ознакомлении с реестром был установлен интересный факт, на избирательном участке присутствовали лишь 1, 2 и последний его листы, не более 20 заявлений, а это из 650.
Кроме того, в нарушение ч. 1 ст. 68 названного закона, увеличенная форма итоговых протоколов на избирательном участке на 13 часов 20 минут не заполнялась, числа в графе № 2 «Число избирательных бюллетеней полученных участковой избирательной комиссией» отсутствовали.
После отъезда представителей прокуратуры я начал писать жалобу о нарушениях, но был приятно удивлен, когда в помещении избирательного участка сосредоточилось около 12 сотрудников полиции. На тот момент со мной находился член Территориальной избирательной комиссии г.о.Новокуйбышевск с правом совещательного голоса Алексей Никонов. Спустя примерно 10 минут, после разговора полицейских с председателем УИКа и членом Территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, прибывшего, как я понял в виде подкрепления к последней, ко мне подошел один из сотрудников полиции, предъявил удостоверение и попросил пройти с ним. Совместно с Алексеем Никоновым на протяжении 15 минут мы пытались выяснить причину задержания либо ограничения свободы, на что слышали, что оказываем сопротивление сотруднику полиции. Далее мы прошли в соседний кабинет, где полицейский попытался меня опросить, с вопросами: «Что я делаю на избирательном участке, и какие у меня права?». После того, как сотрудник понял, что без адвоката и вообще меня опросить не получиться, поскольку ему было разъяснено мое право, предусмотренное ст. 51 Конституции РФ, он попытался опросить Алексея Никонова, но также ничего не услышал. После моего звонка в аппарат Генерального прокурора РФ, положение изменилось, сотрудник полиции сменил тон на более мягкий, тогда ему были даны пояснения. Спустя некоторое время на избирательный участок прибыли I секретарь Самарского обкома КПРФ Алексей Лескин, в след за ним прибыла председатель Территориальной избирательной комиссии г.о.Новокуйбышевск Елена Бурцева, которая посмотрела на происходящее и удалилась. После отбора объяснения я покинул избирательный участок. Причин моего фактического задержания на период 2 часов мне никто до настоящего времени не сообщил. Сотрудниками О МВД России по г.Новокуйбышевск были нарушены требования ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», поскольку я являюсь членом Избирательной комиссии Самарской области с правом совещательного голоса, назначенным зарегистрированным кандидатом на должность Президента РФ Зюгановым Г.А., требования ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы ФС РФ», поскольку я являюсь штатным помощником депутата Государственной Думы ФС РФ В.С. Романова.
По фактам нарушения ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в 16 часов 25 минут направлена жалоба в Территориальную избирательную комиссию г.о.Новокуйбышевск, по фактам нарушения «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы ФС РФ» направлены обращения в адреса Генерального прокурора РФ, прокурора Самарской области, прокурора г.Новокуйбышевска.
Кроме того, по фактам нарушения избирательного законодательства в адреса председателя Избирательной комиссии Самарской области Вадима Михеева, прокурора Самарской области Мурата Кабалоева направлены обобщенные жалобы по г.о.Новокуйбышевск.
В 03 часа 45 минут 05.03.2012 мною, совместно с доверенным лицом политической партии КПРФ Натальей Дороховой проверено исполнение законодательства Территориальной избирательной комиссией Железнодорожного района г.о.Самара. В ходе обследования помещения установлено, что допущен ряд нарушений требований ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», ФЗ «О выборах Президента РФ».
Так, председатели участковых избирательных комиссий Железнодорожного района г.о.Самара, находясь в помещении Территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района г.о.Самара заполняли и переписывали документы участковых избирательных комиссий. На момент приезда в Территориальную избирательную комиссию удалось ознакомиться и сделать фотокопии 20 протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Также, выявлено, что председатель УИК № 752 не сшила списки избирателей между собой, хотя прибыла в помещение в 03 часа 20 минут. А на момент 05 часов 25 минут еще не сдала документы. Председатель УИК № 750 заполняла протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, также находясь в помещении вышестоящей комиссии, производя внесение надписей в некоторые его позиции.
По данным фактам в адрес Территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района г.о.Самара направлена жалоба о нарушениях избирательного законодательства.
В настоящее время готовятся обобщенные жалобы по фактам нарушения избирательного законодательства в адреса председателя Избирательной комиссии Самарской области Вадима Михеева, прокурора Самарской области Мурата Кабалоева, допущенным на территории Железнодорожного района г.о.Самара.
На территории Самарской области допущены аналогичные нарушения, также выявлялся организованный подвоз на избирательные участки граждан, отключение на избирательных участках электроэнергии, проведение опросов общественного мнения граждан в помещениях избирательных участков и др.
Грубейшим нарушением избирательного законодательства стало прекращение полномочий членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса Самарского, Ленинского, Кировского районов г.о.Самара, поскольку решениями Территориальных избирательных комиссий, названных районов наши представители были удалены с участков.
Таким образом, считаю, что Территориальные избирательные комиссии Самарского, Ленинского, Кировского районов г.о.Самара нарушили требования ст. 15 Федерального закона «О выборах президента Российской Федерации», ч.5 ст. 27 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
По данным фактам Самарским обкомом КПРФ направлены заявления об отмене решений Территориальных избирательных комиссий в адреса Самарского, Кировского, Ленинского районных судов.
По все допущенным нарушениям, при получении ответов нижестоящих комиссий на жалобы и обращения будет направлено обобщенное обращение в Центральную Избирательную комиссию Российской Федерации.
Стоит отметить, что практически на всех избирательных участках Самарской области большое количество граждан голосовало вне помещения для голосования. Законно ли данное голосование, соблюдены ли нормы права предстоит устанавливать прокуратуре, но, на мой взгляд, многими участковыми избирательными комиссиями были нарушены требования ч. 1 ст. 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», что, по моему мнению, воспрепятствовало честному волеизъявлению граждан.
Выражаю благодарность всем членам Юридической службы Самарского обкома КПРФ, коммунистам и сочувствующим за честный, ответственный, добросовестный труд, слаженную работу в ходе прошедших выборных кампаний. Для некоторых из вас избирательная кампания закончилась, но для юристов она продолжается, продолжается до того момента, пока виновные в нарушениях законности и правопорядка не понесут установленную законом ответственность.
Расплата в этом мире наступает всегда. Есть два генеральных прокурора: один — тот, кто стоит у ваших дверей и наказывает за проступки против меня, другой — сама природа. Ей известны все пороки, ускользающие от законов.
Руководитель Юридической службы Самарского обкома КПРФ
Валентин Сошников