Решением Ленинского районного суда г.Самары от 27.07.2012 отказано в полном объеме в удовлетворении заявленных политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» требований о признания Решения Территориальной избирательной комиссии Ленинского района г.о.Самара от 04.03.2012 № 56 незаконным и его отмене, признании новых составов участковых избирательных комиссий Ленинского района г.о.Самара неправомочными, признания протоколов об итогах голосования по выборам Президента Российской Федерации от 04.03.2012 недействительными.

С указанным решением не согласен, поскольку основанием принятия Ленинским районным судом г.Самары решения, послужило неверное толкование норм материального права.

Судом сделан ошибочный вывод о том, что согласно статье 260 ГПК РФ заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало или должно было стать известно о нарушении законодательства о выборах, его избирательных прав. Однако, заявитель (избирательное объединение) в установленный срок с соответствующим заявлением в суд не обратился. Указанный срок является общим. Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 31.03.2011 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» пропуск указанного срока без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления. Обжалуемое решение Территориальной избирательной комиссией принято 04.03.2012, заявление в суд датировано 15.07.2012, поступило в суд 15.07.2012. Согласно п. 3.1 Устава политической партии КПРФ в структуру партии входят первичные отделения, местные отделения и региональные отделения, являющиеся структурными подразделениями партии. Структурные подразделения партии действуют на основании единого Устава КПРФ. Деятельность по представлению к назначению членов УИК по выборам в федеральные органы государственной власти (п. 5.12, 6.11 Устава) осуществляется уполномоченными структурными подразделениями партии от имени КПРФ, 4 марта 2012 года Избирательная комиссия Самарской области рассматривала заявление Самарского областного отделения политической партии КПРФ, члена Избирательной комиссии Самарской области с правом решающего голоса, назначенного КПРФ, Рогожина Н.В. об отмене обжалуемого решения ТИК. Таким образом, 04.03.2012 избирательному объединению было известно о принятом решении. Обжалование данного решения в Избирательную комиссию Самарской области не исключало возможность обращения с соответствующим заявлением в суд в установленный законом срок.

Данное утверждение Ленинского районного суда г.Самары основано на неверном толковании нормы материального права и не может быть принято во внимание в связи с тем, что процессуальным сроком называется период времени, установленный законом или назначенный судом, в пределах которого совершаются процессуальные действия.

Частью 1 ст. 260 ГПК РФ установлен общий 3-месячный срок для обращения в суд, начало которого исчисляется со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении законодательства о выборах и референдумах, его избирательных прав или права на участие в референдуме.

Остальные указанные в статье 260 ГПК РФ сроки обращения в суд полностью соответствуют срокам обращения в суд, предусмотренным пунктами 2, 3, 5 статьи 78 ФЗ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»:

- в отношении заявлений, касающихся решений избирательной комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума - 10 дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения (ч. 2 ст. 260 ГПК РФ, п. 2 ст. 78 ФЗ № 67-ФЗ), при этом заявления об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) могут быть поданы не позднее чем за 8 дней до дня голосования (п. 3 ст. 260 ГПК РФ, п. 5 ст. 78 ФЗ № 67-ФЗ);

- в отношении заявлений о нарушении избирательных прав или права на участие в референдуме, имевшем место в период избирательной кампании, кампании референдума, - в течение года со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдумов (ч. 4 ст. 260 ГПК РФ, п. 3 ст. 78 Федерального закона N 67-ФЗ).

Так, согласно ч. 2 ст. 78 названного закона, жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

В соответствии с ч. 3 ст. 78 названного закона, после опубликования результатов выборов, референдума жалоба на нарушение избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, имевшее место в период избирательной кампании, кампании референдума, может быть подана в суд в течение одного года со дня опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.

Согласно ч. 5 ст. 78 названного закона, заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Кроме того, согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 31.03.2011 № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» статьей 260 ГПК РФ, статьями 31 и 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ установлены сроки обращения в суд (в том числе сокращенные), продолжительность которых зависит от стадии избирательной кампании, кампании референдума и от характера предъявленных требований.

Таким образом, в ч. 1 ст. 260 ГПК РФ установлен лишь общий 3-месячный срок для обращений в суд, сроки по которым не предусмотрены иными нормами действующего законодательства, а в случае если нарушение избирательных прав имело место в период выборов, то при обращении в суд применяется срок, установленный ч. 4 статьи 260 ГПК РФ, поскольку данная норма закреплена в ч. 3 ст. 78 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Нарушение прав избирательного объединения политическая партия «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» было допущено 04.03.2012, то есть во время проведения избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации, когда было принято решение о прекращении полномочий членов участковых избирательных комиссий, назначенных избирательным объединением политическая партия «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по незаконным основаниям.

Кроме того, Территориальная избирательная комиссия Ленинского района г.о.Самара не была извещена надлежащим образом Ленинским районным судом г.Самары о времени и месте судебного заседания и отсутствовала при рассмотрении гражданского дела.

Мои доводы о невозможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие Территориальной избирательной комиссии Ленинского района г.Самары, судом были проигнорированы.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Таким образом, Ленинским районным судом г.Самары от 27.07.2012 допущены нарушения п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, считаю, что решение Ленинского районного суда г.Самары является незаконным, поскольку принято в связи с неверным толкованием норм материального права и с нарушениями гражданского процессуального законодательства.

03.08.2012 в Самарский областной суд будет направлена Аппеляционная жалоба на Решение Ленинского районного суда г.Самары от 27.07.2012 с требованием признания данного решения незаконным и направлении гражданского дела на новое рассмотрение.

Руководитель Юридической службы Самарского обкома КПРФ Валентин Сошников