Леонид Калашников выступил на пленарном заседании Государственной Думы по вопросу рассмотрения во втором чтении проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 256 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 

Здесь на нашем заседании присутствует заместитель Министра внутренних дел Зубов Игорь Николаевич. Если у коллег потом возникнут вопросы, можете адресовать, в том числе, и ему. Мы сегодня с утра довольно подробно говорили о повестке миграции. И Вячеслав Викторович, открывая пленарное заседание в начале нашего зимнего созыва, говорил об одном из приоритетов. 

Конечно, рассматриваемый сегодня законопроект, это очередной шаг в этой нелёгкой борьбе. Нелёгкой почему? Потому что действительно она не надумана, она нелёгкая не только у нас, она сопровождает и другие страны мира, и вы это видите с экранов телевидения, например, в США или в Европе. Между прочим, мы на втором месте в мире по миграции, и поэтому она действительно нелёгкая. 

Этот законопроект был принят в первом чтении 10 апреля текущего года. Коротко напомню его смысл. Предлагается ужесточить условия получения иностранцем разрешения на временное проживание без правительственной квоты. По действующим нормам сегодня РВП (разрешение на временное проживание) может получить иностранец, состоящий в браке с гражданином России. Такой гуманитарный по своей сути подход породил рост фиктивных браков с целью получения миграционного статуса для свободного въезда в нашу страну, неуплаты патентов и получения медицинской помощи. 

Законопроектом предлагается ввести срок состояния в браке, после которого можно подать заявление на разрешение на временное проживание. Авторами предлагалось два года. Забегая вперёд, скажу, что поправкой Вячеслава Викторовича Володина и моей предлагается увеличить такой срок до трёх лет. Этот срок, с одной стороны, подтверждает серьёзность намерений создать семью в России, и закроет путь для нелегалов. 

С другой стороны, законопослушный иностранец, состоящий в браке с российским гражданином, сможет приезжать и жить в России по другим основаниям, например, виза или патент. Если же в таком смешанном браке рождается ребёнок, а значит, действительно создаётся семья, и она неэффективна, то документы по заявлению на РВП и на вид на жительство можно подать сразу, без дополнительного срока. 

Другая новелла вводит дополнительные условия для выдачи вида на жительство в России без получения РВП для иностранцев, имеющих вне брака ребёнка, гражданина России, в том числе усыновлённого. Этой гуманитарной нормой также злоупотребляют нелегалы, усыновляя российских детей исключительно с целью получения миграционного статуса.

Законопроектом предлагается подтверждать через суд факты совместного проживания на территории России иностранца с ребёнком и участия в его содержании и воспитании или ведения общего хозяйства со вторым родителем в течение двух лет. 

Также поправкой с Вячеславом Викторовичем Володиным предлагаем увеличить этот срок до трёх лет. В отзыве правительства и заключении Правового управления Госдумы к первому чтению имелись юридико-технические замечания, мы их устранили. Правительство внесло для этого поправки, которые, в том числе, помогают устранить эти нестыковки, и мы за них предлагаем проголосовать в таблице поправок № 1. 

Просим поддержать законопроект во втором чтении.

Законопроект во втором чтении принят единогласно.