Вначале судебного заседания, судом было установлено о поступлении аналогичных обращений кандидатов в депутаты Самарской Губернской Думы пятого созыва Матвеева М.Н., Федорова М.А., выдвинутых в составе общеобластного списка Самарского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».
Представитель Самарского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» - руководитель Юридической службы Самарского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Валентин Сошников, поддерживая доводы заявления, просил суд признать решения незаконными, поскольку, пунктом пятым статьи 19 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее, чем за три дня до дня голосования. Федеральным законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. раскрывается понятие места временного пребывания граждан. Место пребывания, согласно данному Федеральному закону - это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.
Кроме того, пунктом 17 ст.17 вышеуказанного Федерального закона №67-ФЗ, установлена специальная норма, разграничивающая порядок голосования граждан в местах временного пребывания граждан и граждан, работающих на предприятиях с непрерывным циклом работы, а также регулирующая порядок голосования граждан, работающих на предприятиях с непрерывным циклом работы. Согласно данной статье, избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее, чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка. Таким образом, в силу прямого указания закона, непрерывный цикл работ на предприятиях не является основанием для создания на территории данных предприятий дополнительных избирательных участков.
Данное положение закона подтверждается сложившейся судебной практикой - Определением CК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 апреля 2004 г. N 45-Г04-6.
Таким образом, факт создания дополнительного избирательного участка на территории Универсального комплекса «МТЛ-Арена» является неправомерным и противоречащим действующему российскому законодательству.
Также, согласно сведениям на уведомлении о согласовании формирования участковой избирательной комиссии № 1749, поданном в Избирательную комиссию Самарской области, ООО Предприятие «Честный выбор» зарегистрировано под основным государственным регистрационным номером 1086316002255, идентификационный номер налогоплательщика 6316130705. Однако, в Едином государственном реестре юридических лиц не значится зарегистрированное юридическое лицо под названием Общество с ограниченной ответственностью «Честный выбор». Под идентификационным номером налогоплательщика 6316130705 и основным государственным регистрационным номером 1086316002255, согласно сведениям с сайта Федеральной налоговой службы, зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью "ТВОРЕЦ", располагающееся по адресу: 443096, Самарская обл, Самара г, Больничная ул, 2а, комната 3.
Создание указанного избирательного участка и голосование избирателей по месту работы могло бы существенно повлиять на итоги голосования по выборам депутатов Государственной Думы РФ шестого созыва и Самарской Губернской Думы пятого созыва. Кроме того, голосование избирателей на избирательном участке, созданном с нарушениями порядка создания избирательных участков и включения избирателей в списки избирателей, могло бы повлечь искажение действительной воли избирателей, что в силу пунктов 1,3 ст. 77 указанного Федерального закона будет являться основанием для отмены итогов голосования. Допущенные нарушения могут повлечь нарушение прав избирательных объединений принимающих участие в выборах депутатов Государственной Думы РФ шестого созыва и Самарской Губернской Думы пятого созыва.
Суд, в лице председательствующего Шабаевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлениям кандидатов в депутаты Самарской Губернской Думы пятого созыва Матвеева М.Н., Федорова М.А., Регионального отделения политической партии «Справедливая Россия», Самарского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» о защите избирательных прав, решил: заявления кандидатов в депутаты Самарской Губернской Думы пятого созыва Матвеева М.Н., Федорова М.А., Регионального отделения политической партии «Справедливая Россия», Самарского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение Избирательной комиссии Самарской области № 29/264-5 от 30.11.2011 о согласовании избирательных участков в местах временного пребывания избирателей на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ шестого созыва и Самарской Губернской Думы пятого созыва; признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г.Самары от 30.11.2011 о формировании участковой избирательной комиссии № 1749.
Кроме того, суд определил: Решение Самарского областного суда от 02.12.2011 обратить к немедленному исполнению.
Юридическая служба Самарского ОК КПРФ